ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ

Τετάρτη 31 Μαΐου 2023

Συχνές Ερωτήσεις

Θα πρέπει να κατατεθεί μία μόνο αίτηση, που θα περιλαμβάνει τα δύο έργα (δύο υποέργα ενός τεχνικού δελτίου). Την αίτηση θα υποβάλλει είτε η ΔΕΥΑ είτε ο Δήμος με την ανάλογη Προγραμματική Συμφωνία.
Εφόσον ο αιτούμενος π/υ είναι άνω των 3 εκ € (προ ΦΠΑ), θα πρέπει κατά την αίτηση της πράξης το επιπλέον ποσό των 3 εκ € να αποδεικνύεται ότι θα καλυφθεί από τον Δικαιούχο και να υπάρχει και η σχετική απόφαση του αρμόδιου συλλογικού οργάνου.
Σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, ο ΦΠΑ δεν αναγράφεται στα παραστατικά Αναδόχων εργολαβιών ύδρευσης/αποχέτευσης στη φάση υλοποίησης του έργου.
Για τα υποέργα που αφορούν σε Προμήθειες, και ενδεχομένως και σε ΟΚΩ, Αρχαιολογία, ο ΦΠΑ αναγράφεται και είναι επιλέξιμος όταν Κύριος του έργου είναι Δήμος, όταν Κύριος του έργου είναι ΔΕΥΑ δεν είναι επιλέξιμος χρηματοδότησης από το Πρόγραμμα. Για τη διαδικασία χρηματοδότησης και πληρωμών παραπέμπουμε στο Άρθρο 8 της ΚΥΑ 13022/2018 (ΦΕΚ 1377/Β/24-4-2018).

Εφόσον ο αιτούμενος πυ είναι άνω των 3 εκ.€ (προ ΦΠΑ), θα πρέπει κατά την αίτηση της πράξης το επιπλέον ποσό των 3 εκ.€ να αποδεικνύεται ότι θα καλυφθεί από τον Δικαιούχο και να υπάρχει η σχετική απόφαση του αρμόδιου συλλογικού οργάνου. Η εν λόγω χρηματοδότηση (δανειοδότηση) θα ανέρχεται στα 3 εκ.€. Σε περίπτωση που π.χ. οι εκπτώσεις των διαγωνιστικών διαδικασιών μεταβάλουν το συνολικό κόστος της πράξης, σε σχέση με αυτό της ένταξης, ο δικαιούχος οφείλει να καλύψει μόνο το επιπλέον ποσό των 3 εκ.€. Στην περίπτωση που τα αρχικά αιτούμενα υποέργα υλοποιηθούν καλώς και ο συνολικός πυ είναι κάτω των 3 εκ.€, τότε ο δικαιούχος δεν συμμετέχει με ιδίους πόρους επ’ αυτού του πυ.

Το φυσικό αντικείμενο που περιγράφετε είναι στους στόχους και στο πεδίο της Πρόσκλησης (εφόσον τηρούνται οι λοιπές προϋποθέσεις της Πρόσκλησης). Μπορεί να υποβληθεί αίτηση ένταξης, που θα περιλαμβάνει τα δύο υποέργα που περιγράφετε, τηρώντας τους περιορισμούς κατώτατου π/υ υποέργου (300 χιλ.€ προ ΦΠΑ), με ανώτατο χρηματοδοτούμενο π/υ αίτησης τα 3 εκ.€ (προ ΦΠΑ).

Κύριο υποέργο λογίζεται εκείνο που π.χ. αφορά στη κατασκευή ενός δικτύου, μίας δεξαμενής ή μιας προμήθειας διαρροών, το κάθε ένα από αυτά πρέπει να είναι πάνω από 300 χιλ.€ (προ ΦΠΑ). Υποέργα που αφορούν σε ΟΚΩ, Αρχαιολογία, Απαλλοτρίωση κτλ δεν έχουν τέτοιο περιορισμό. Το σύνολο των υποέργων υποβάλονται με μία αίτηση, και ένα τεχνικό δελτίο, και το ποσό χρηματοδότησης είναι έως 3.000.000 € (προ ΦΠΑ).

Όπως αναγράφεται στην Πρόσκληση, η αίτηση ένταξης θα συνοδεύεται από την σύμφωνη γνώμη του φορέα που αναλαμβάνει τα καθήκοντα υποβολής και διαχείρισης της πρότασης. Από το Δήμο σας θα πρέπει να υπάρχει απόφαση ΔΣ αποδοχής της συνεργασίας και υποβολής της πρότασης στο Πρόγραμμα.
Σύμφωνα με την Πρόσκληση, οι δύο φορείς θα συνυπογράφουν Προγραμματική Συμφωνία επ’ αυτού. Αν υποβάλλεται με την πρόταση η σύμφωνη γνώμη του φορέα που θα αναλάβει, τότε η Προγραμματική μπορεί να υπογράφεται στη συνέχεια (στην ένταξη του έργου).
Για τον επιμερισμό του κόστους του διαδημοτικού έργου (ώστε να τηρείται το όριο χρηματοδότησης των 3 εκ.€ ανά Δήμο/ΔΕΥΑ) παρακαλώ ανατρέξτε σε προηγούμενη ερώτηση.

Εφόσον πρόκειται για επικαιροποίηση τιμολογίων και μόνο, το έργο ανήκει στην Ομάδα Α, εάν όμως όχι, το έργο που περιγράφεται ανήκει στην Ομάδα Β.
Εφόσον δεν γίνεται υπέρβαση της οροφής των 3 εκ.€ στην αίτηση, το σύνολο των υποέργων καλύπτονται από το Πρόγραμμα (εφόσον βεβαίως τηρούνται όλες οι λοιπές προϋποθέσεις της πρόσκλησης).

Ο κάθε Δικαιούχος υποβάλει μία μόνο αίτηση (ένα τεχνικό δελτίο) που περιλαμβάνει όλα τα αιτούμενα υποέργα. Το ένα υποέργο μπορεί να είναι το έργο του ΥΜΕΠΕΡΑΑ και θα ανήκει στην Ομάδα Α. Για το άλλο υποέργο (που έχει κατατεθεί στο ΠΕΠ) χρειάζεται επίσημο έγγραφο από την οικεία ΕΥΔΕΠ το οποίο θα ξεκαθαρίζει τα εξής δύο σημεία που τίθενται στην Πρόσκληση Ύδρευσης του Φιλόδημου:
- Εφόσον η αίτηση που υποβλήθηκε στο ΠΕΠ αξιολογήθηκε αλλά δεν ήταν εφικτό να ενταχθεί λόγω διαχειριστικών αιτίων (π.χ. υπερδέσμευση κλπ), τότε και το έργο αυτό θα υποβληθεί στην Ομάδα Α της Πρόσκλησης Ύδρευσης του Φιλόδημου.
- Εφόσον όμως η αίτηση που υποβλήθηκε στο ΠΕΠ είναι σε ονοματισμένη πρόσκληση, και επίκειται η ένταξή της, δεν είναι επιλέξιμη από το Πρόγραμμα του Φιλόδημου.
Επισημαίνεται ότι το παρόν Πρόγραμμα λειτουργεί συμπληρωματικά άλλων Προγραμμάτων (π.χ. Τομεακών, Περιφερειακών, Ειδικών Αναπτυξιακών) με στόχο την ικανοποίηση των αυξημένων αναγκών που δεν είναι εφικτό να καλυφθούν από αυτά.

Όσον αφορά στο υποέργο Αρχαιολογία, θα πρέπει να υπάρχει η σχετική αλληλογραφία με την αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Πολιτισμού & Αθλητισμού, από την οποία να προκύπτει η εκτίμηση των απαιτούμενων δαπανών (βάσει του μεγέθους και του είδους του έργου).

Είτε θα πρέπει να συντάξει εγχειρίδιο διαδικασιών είτε να προβεί σε προγραμματική συμφωνία με άλλο δικαιούχο που διαθέτει την σχετική επάρκεια είτε να περιγράψει τις διαδικασίες που ακολουθεί για τα υποέργα που αιτείται, με αναφορά στη σχετική νομοθεσία, το απαιτούμενο προσωπικό και την εμπειρία του σε παρόμοια έργα.

Οι Προϋπολογισμοί των εργολαβιών είναι προ ΦΠΑ, σε αυτούς περιλαμβάνονται ΓΕ & ΟΕ, καθώς και απρόβλεπτα και αναθεώρηση. Ο ανώτερος χρηματοδοτούμενος Προϋπολογισμός του συνόλου των υποέργων της αίτησης είναι 3.000.000 € (προ ΦΠΑ). Αυτό σημαίνει ότι αν υπάρχουν υποέργα με ΦΠΑ (πχ προμήθεια, Αρχαιολογία) ο συνολικός χρηματοδοτούμενος Προϋπολογισμός με ΦΠΑ μπορεί να ξεπεράσει τα 3.000.000 € μόνο ως προς το ποσό που αφορά στο ΦΠΑ αυτό.

Η ΕΥΔΑΠ δεν αποτελεί δυνητικό δικαιούχο της Πρόσκλησης (όπως εξάλλου και η ΕΥΑΘ). Η εν λόγω Πρόσκληση αφορά αποκλειστικά σε ύδρευση.

- Το κοινό έργο (αντικατάσταση αγωγού ύδρευσης) δύναται να επιμεριστεί βάσει των παροχών/εξυπηρετούμενων κατοίκων, και το αντίστοιχο οικονομικό αντικείμενο που θα προκύπτει «πιστώνεται» σε κάθε Δήμο (λογιστικά στο πλαίσιο του ορίου των 3 εκ € ανά Δήμο).
- Στην περίπτωση που για κάποιο Δήμο ο συνολικός π/υ των έργων που του αντιστοιχούν ξεπεράσει τα 3 εκ €, οφείλει να αποδείξει την κάλυψη του επιπλέον ποσού (εξεύρεση πόρων), με λήψη και απόφασης του αρμόδιου συλλογικού οργάνου.
- Στην απαιτούμενη Προγραμματική Συμφωνία θα πρέπει να είναι πλήρως ξεκαθαρισμένα και συμφωνημένα όλα τα παραπάνω σημεία, οι αρμοδιότητες και οι υποχρεώσεις των δύο μερών.

Η αίτηση θα είναι μία και θα περιλαμβάνει ένα Τεχνικό Δελτίο με όλα τα υποέργα που αιτήστε στο πλαίσιο της Πρόσκλησης 1 (Ύδρευση): Εργολαβίες, Αρχαιολογίες, ΟΚΩ κτλ. Επίσης, αποτελεί δική σας επιλογή εάν τα δύο έργα, εφόσον είναι ομοειδή και αντίστοιχης ωριμότητας, αποτελέσουν ένα ενιαίο έργο (οπότε και ένα υποέργο εργολαβία και ένα υποέργο Αρχαιολογία).

Η Ομάδα Α της παρούσας πρόσκλησης αφορά σε έργα αξιολογημένα από τις Διαχειριστικές Αρχές (μεταξύ των οποίων και του ΥΜΕΠΕΡΑΑ), ώριμα τόσο μελετητικά όσο και διαχειριστικά. Στόχος είναι η άμεση ένταξη και έναρξη υλοποίησης των εν λόγω έργων (που απορρίφθηκαν λόγω συγκεκριμένων διαθέσιμων πόρων) και η εκπλήρωση των στόχων του Φιλόδημου. Στο πλαίσιο αυτό, δεν δύναται το έργο με π/υ 2,5 εκ € να υποβληθεί στην Ομάδα Α. Είτε θα υποβληθεί ως δύο υποέργα στο πλαίσιο που αναφέρεται (το έργο του 1,5 εκ € στην Α και του 1 εκ.€ στη Β Ομάδα) ή θα υποβληθεί το συνολικό έργο των 2,5 εκ € στην Ομάδα Β. Η απόφασή σας θα πρέπει να συνεκτιμήσει τις πιθανότητες ένταξης που συγκεντρώνει η κάθε Ομάδα (Α και Β) της Πρόσκλησης.

Οι Μελέτες θα πρέπει να είναι αρμοδίως θεωρημένες με βάση την κείμενη Νομοθεσία.

Κάθε δυνητικός δικαιούχος υποβάλει μία (1) αίτηση (προτεινόμενη πράξη) σε κάθε Πρόσκληση, η οποία θα περιλαμβάνει όλα τα αιτούμενα υποέργα.

Όπως επισημαίνεται στην Πρόσκληση, υποβάλλεται μία (1) αίτηση ένταξης με συνολικό ανώτατο προϋπολογισμό 3.000.000 €. Μπορούν να υπάρξουν διάφοροι συνδυασμοί τους οποίους δύναται να ακολουθήσει ένας δυνητικός δικαιούχος, ενδεικτικά:
- να υποβάλει μία (1) αίτηση ένταξης που να περιλαμβάνει 2 υποέργα, 1 υποέργο της Ομάδας Α και ένα υποέργο της Ομάδας Β, με συνολικό ανώτατο προϋπολογισμό (άθροισμα των δύο υποέργων) ίσο με 3.000.000 €.
- να υποβάλλει μία (1) αίτηση που να περιλαμβάνει 2 υποέργα της Ομάδας Α, εφόσον είχε υποβάλει δύο (2) αιτήσεις στο ΥΜΕΠΕΡΑΑ (και δεν εντάχθηκαν για διαχειριστικούς λόγους), υπό την προϋπόθεση η αίτηση να μην ξεπερνά συνολικά τα 3 εκ €.

Όχι και για τα δύο ερωτήματα.

Δεν υπάρχει ποσόστωση καθώς και στις 2 Προσκλήσεις, για διαχείριση αστικών λυμάτων και υδρεύσεις, η αξιολόγηση είναι άμεση μέχρι εξαντλήσεως των διαθέσιμων ποσών (μία αίτηση ανά Δήμο ή ΔΕΥΑ για κάθε πρόσκληση).

Εκτός από τις εκτυπώσεις ανά Δημοτική Ενότητα θα πρέπει να τυπωθεί και μια αναφορά λαθών για τις εγγραφές που έχουν τιμή «NULL» στο πεδίο της Δημοτικής Ενότητας.

Στις παλιές ή ενδεικτικές εγγραφές για τις οποίες δεν υπάρχουν στοιχεία ούτε στο φάκελο των δημοτών, εφόσον δεν υπάρχει άλλος τρόπος αναζήτησής τους, θα ζητούνται από το δημότη, όταν αυτός εμφανιστεί στην υπηρεσία σας. Σκοπός είναι να συμπληρωθούν και αυτές οι εγγραφές με όσο το δυνατόν περισσότερα στοιχεία.

Τα στοιχεία που είναι καταχωρημένα στον τόπο γέννησης δεν θα αλλάξουν. Στην εκτύπωση θα εμφανίζεται αυτόματα (μέσω του προγράμματός σας) στο πεδίο του Δήμου ο Καλλικράτειος Δήμος.

Κατά τα οριζόμενα στην εγκύκλιο 42 «Συγχωνεύσεις οικογενειακών μερίδων μετά την εφαρμογή του Καλλικράτη» (αριθμός εγκυκλίου 42 με αριθ. πρωτ. Φ.131360/2104/5-8-2011) της Δ/νσης Αστικής και Δημοτικής Κατάστασης, θα πρέπει να παραμείνει μόνο η μία μερίδα και να διαγραφούν οι άλλες.

Κατά τα οριζόμενα στην εγκύκλιο 42 «Συγχωνεύσεις οικογενειακών μερίδων μετά την εφαρμογή του Καλλικράτη» (αριθμός εγκυκλίου 42 με αριθ. πρωτ. Φ.131360/2104/5-8-2011) της Δ/νσης Αστικής και Δημοτικής Κατάστασης, θα πρέπει να παραμείνει μόνο η μία μερίδα και να διαγραφούν οι άλλες.

Η πρώτη προσπάθεια γίνεται αναζητώντας στοιχεία από τον φάκελο του δημότη. Μπορείτε να ξεκινήσετε από τις πιο πρόσφατες μερίδες και πηγαίνοντας προς τα πίσω να συμπληρώνετε τις μερίδες με τα στοιχεία που βρίσκετε. Αν δεν υπάρχουν τα στοιχεία αυτά στα βιβλία σας μπορείτε να ζητάτε από τους πολίτες που προσέρχονται στο δημοτολόγιο του Δήμου, τις ληξιαρχικές πράξεις που σας λείπουν.

Στην εφαρμογή του Εθνικού Δημοτολογίου (ΕΔ) που έχετε πρέπει να συμπληρωθούν όλα τα ληξιαρχικά στοιχεία (γάμου, γέννησης). Αυτά που βρίσκονται στις παρατηρήσεις πρέπει ένα ένα να τοποθετηθούν στα αντίστοιχα πεδία της εφαρμογής. Η εταιρεία που σας υποστηρίζει μπορεί να σας δώσει την Κατάσταση Αντιστοιχήσεων και την Αναφορά Λαθών (βλ. παραρτήματα Ε και Ζ αντίστοιχα, της απόφασης) για να δείτε τις εκκρεμότητες που έχετε.

1 14 15 16