ΟΜΙΛΙΑ ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ & ΔΙΟΚΗΤΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ ΓΙΑΝΝΗ ΜΠΑΛΑΦΑ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ 2016
Κυρίες και κύριοι βουλευτές,
Κάποιοι το καλοκαίρι επιδίωκαν να μην είμαστε εμείς αυτοί που θα καταθέσουμε και θα υπερασπιστούμε τον πρώτο προϋπολογισμό μιας κυβέρνησης η οποία έχει και θα έχει διαφορετική λογική και προτεραιότητες από όλες τις προηγούμενες. Κάποιοι ήθελαν «αριστερές παρενθέσεις». Απέτυχαν. Τώρα οι ίδιοι ονειρεύονται οικουμενικές. Ορισμένοι μάλιστα βαυκαλίζονται μιλώντας για παλινορθώσεις κυβερνήσεων με πρωθυπουργό τον κύριο Σαμαρά. Αρνούνται να συμφιλιωθούν με την πραγματικότητα. Όμως ο τόπος δεν μπορεί να κυβερνηθεί και δεν θα κυβερνηθεί από όσους έχουν τεράστιες ευθύνες για την σημερινή κατάσταση. Ο τόπος θα κυβερνηθεί από αυτούς που έχουν την πολιτική βούληση και το σχέδιο να προχωρήσουν σε ρήξεις με μεγάλα συμφέροντα, σε σύγκρουση με τη διαπλοκή και τη διαφθορά. Από όσους έχουν σχέδιο για έξοδο από την κρίση το οποίο και υλοποιείται από τον προϋπολογισμό. Επιτρέψτε μου να πω πως είναι περίεργο να μας κατηγορούν για αναποτελεσματικότητα εκείνοι που έφερναν προϋπολογισμούς με εξωπραγματικούς δημοσιονομικούς στόχους, όπως ήταν τα υπέρογκα πρωτογενή πλεονάσματα. Είναι απορίας άξιον πως μιλούν για έλλειψη προοπτικής αυτοί που η πρακτική τους απέχει παρασάγγας ακόμη και από την πρακτική των συγγενών κομμάτων τους στην Ευρώπη.
Κυρίες και κύριοι βουλευτές, εμείς θα κινηθούμε στο στέρεο έδαφος της εφαρμοσμένης πολιτικής και των χειροπιαστών στοιχείων του προϋπολογισμού. Συζητάμε λοιπόν σήμερα για έναν προϋπολογισμό που κινείται σε διαφορετική κατεύθυνση απ’ ό,τι είχαμε συνηθίσει. Πυρήνας αυτού του προϋπολογισμού, είναι ο συνδυασμός της δημοσιονομικής ισορροπίας με την κοινωνική δικαιοσύνη. Είναι ένας προϋπολογισμός με αυξημένες τις δαπάνες για την κοινωνική προστασία, αύξηση της επιχορήγησης στα νοσοκομεία και αύξηση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων μετά από χρόνια.
Σε αυτό το σημείο επιτρέψτε μου να μιλήσω αναλυτικότερα για θέματα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, η καταβολή των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων για το 2015 πραγματοποιείται σύμφωνα με το σχεδιασμό και θα ολοκληρωθεί κανονικά, σε μια δύσκολη περίοδο για τη χώρα. Και ενώ, όλα τα προηγούμενα χρόνια – με κυβερνήσεις ΝΔ και ΠΑΣΟΚ – η μείωση των πόρων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης έφτασε το 61%, σήμερα συζητάμε για ένα προϋπολογισμό όπου όχι μόνο δεν έχει μείωση πόρων, αλλά, αντίθετα, έχει και μία μικρή, έστω, αύξηση.
Επιτρέψτε μου να αναφέρω ενδεικτικά κάποια νούμερα. Το 2016 προβλέπονται πιστώσεις για τους ΟΤΑ α΄ βαθμού (ΚΑΠ, οφειλές παρελθόντων ετών και ειδική επιχορήγηση) ύψους 2.583 εκατ. ευρώ, αυξημένες κατά 9 εκατ. ευρώ από το 2015.
Για τους ΟΤΑ β΄ βαθμού (δηλαδή τις περιφέρειες) οι πόροι από τους ΚΑΠ ανέρχονται στο ποσό των 616 εκατ. ευρώ και οι συνολικοί πόροι στο ποσό των 652 εκατ. ευρώ. Συγκριτικά με το 2015 η αύξηση κατά 337 εκατ. ευρώ προέρχεται από «μεταφορά του κωδικού πληρωμής» της μισθοδοσίας των υπαλλήλων των περιφερειών και πριν λίγες ημέρες υπεγράφη η κατανομή ποσού 22,5 εκατ. ευρώ για τη μισθοδοσία του Ιανουαρίου. Το λέω για να καθησυχάσω τους υπαλλήλους, από όσα υπερβολικά έως ανυπόστατα διαδίδονται.
Κυρίες και κύριοι βουλευτές, παρόλο που η σημερινή συζήτηση αφορά τον προϋπολογισμό επιτρέψτε μου να θίξω και ένα άλλο σημαντικό, κατά τη γνώμη μου, ζήτημα που αφορά τις υπαρκτές οικονομικές δυσκολίες των ΟΤΑ:
Είναι το νομοσχέδιο του ΥΠΕΣΔΑ «Αυτοτελής Υπηρεσία Εποπτείας ΟΤΑ – Οικονομική βιωσιμότητα και αυτοτέλεια ΟΤΑ», ένα νομοσχέδιο το οποίο λύνει σημαντικά ζητήματα του χώρου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και το οποίο θα έλθει τις επόμενες μέρες στη Βουλή.
Τα γεγονότα κατ’ αρχάς, για να είμαστε σαφείς και να μιλήσουμε βάση δεδομένων. Στην αρχή του 2015 είχαμε 17, τουλάχιστον, που αδυνατούσαν να ισοσκελίσουν τον προϋπολογισμό τους. Σήμερα, με τις συντονισμένες προσπάθειες υπουργείου και δήμων, το πρόβλημα εντοπίζεται σε μόλις 2, για τον έναν μάλιστα αυτές τις ημέρες ελπίζουμε πως θα ολοκληρωθούν οι διαδικασίες ισοσκελισμού.
Αγαπητές και αγαπητοί συνάδελφοι, υπάρχουν ορισμένοι που επενδύουν ακόμη στον φόβο και την καταστροφολογία. Λένε κάποιοι πως θα καταρρεύσουν οι ΟΤΑ λόγω αδυναμίας της κυβέρνησης να εμφανιστεί συνεπής ως προς τις υποχρεώσεις της. Σας ενημερώνω πως χθες υπέγραψα την καταβολή της δόσης για το 2015 για τις ληξιπρόθεσμες οφειλές ύψους 213 εκατ. ευρώ και τις επόμενες ημέρες θα καταβληθεί και η δωδέκατη δόση των ΚΑΠ ύψους 107 εκατ. ευρώ. Παράλληλα ολοκληρώνεται η καταβολή ΣΑΤΑ ύψους 23,5 εκατ. ευρώ προς τους Δήμους. Άρα για ποια καταστροφή γίνεται λόγος; Από την πλευρά μας δεν ωραιοποιούμε τη δύσκολη κατάσταση, αλλά θα σταθούμε αποφασιστικά ενάντιοι στην κακής ποιότητας προπαγάνδα, στα ψεύδη και στην παραπληροφόρηση.
Κλείνοντας θα ήθελα να πω ότι αναγνωρίζω κι εγώ τη σημαντική προσπάθεια των δήμων και των περιφερειών σε αυτή τη δύσκολη συγκυρία. Η Τοπική Αυτοδιοίκηση είναι βασικός, αν όχι ο βασικότερος πυλώνας στήριξης της κοινωνίας, οι φορείς της και οι δημότες κάνουν μεγάλες και φιλότιμες προσπάθειες τούτες τις δύσκολες ώρες και αποτελούν φορείς ελπίδας για τα επόμενα χρόνια.
Τα ιδιαίτερα δύσκολα είναι σήμερα. Αύριο προσδοκάμε και αγωνιζόμαστε για μια καλύτερη μέρα για την τοπική αυτοδιοίκηση και γενικότερα για τη χώρα μας. Και είναι αναγκαίο να ξεκινήσουμε να τη δημιουργούμε, με ευρύτατες κοινωνικές, πρωτίστως, καθώς και με πολιτικές συναινέσεις, όταν και όπου αυτό είναι εφικτό.
