ΧΑΙΡΕΤΙΣΜΟΣ ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΣΕ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΓΙΑ ΤΗ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗ
Αθήνα, 18 Ιανουαρίου 2013
ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ
ΘΕΜΑ: Χαιρετισμός του Αναπληρωτή Υπουργού Εσωτερικών στο συνέδριο του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Δημοσίου Δικαίου με θέμα «Ο μετέωρος βηματισμός της μεταναστευτικής πολιτικής στην Ελλάδα της κρίσης»
Κυρίες και Κύριοι,
Είναι ιδιαίτερη τιμή για εμένα να βρίσκομαι εδώ σήμερα μαζί σας στο διήμερο Συνέδριο, το οποίο έχει διοργανώσει ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Δημοσίου Δικαίου.
Η παρουσίαση των ποικίλων εισηγήσεων από ομιλητές, επιστήμονες και εκπροσώπους θεσμικών φορέων, είμαι βέβαιος ότι θα συμβάλλουν στην αποτελεσματική ενημέρωση των διοικητικών υπηρεσιών μας, οι οποίες ασχολούνται με τη συνολική μεταναστευτική πολιτική της Χώρας, αλλά και στον προβληματισμό για ενδεχόμενες νομοθετικές πρωτοβουλίες.
Οι εισηγήσεις έχουν ως στόχο μια σύγχρονη προσέγγιση και ανάλυση θεμάτων μετανάστευσης και ασύλου, όπως τα θέματα αυτά έχουν διαμορφωθεί σήμερα στην ελληνική κοινωνία, σε συνδυασμό με την παρουσίαση πρόσφατων θεωρητικών και εμπειρικών μελετών από το χώρο των κοινωνικών επιστημών.
Οι επτά συνεδρίες που θα ακολουθήσουν σήμερα και αύριο θα εξετάσουν τις εξής θεματικές ενότητες, σχετικά με:
-Ζητήματα πρόσβασης των μεταναστών σε υπηρεσίες υγείας και κοινωνικής πρόνοιας
-Ζητήματα κοινοτικών οργανώσεων των μεταναστών
-Ζητήματα εκπαίδευσης των μεταναστών
-Ζητήματα θεσμικού πλαισίου μετανάστευσης και ασύλου
-Ζητήματα ένταξης και αποκλεισμού των μεταναστών στην Ελλάδα
-Ζητήματα καθημερινής συνύπαρξης με τους μετανάστες
-Ζητήματα εργασίας των μεταναστών
Κυρίες και Κύριοι,
Το φαινόμενο της μετανάστευσης αποτέλεσε και συνεχίζει να αποτελεί ένα από τα πλέον σοβαρά θέματα που προβληματίζουν τις σύγχρονες κοινωνίες. Συναρτάται άμεσα με πλήθος παραμέτρων, που αφορούν τις κοινωνίες υποδοχής, τους θεσμούς αυτών και τις ιδιαιτερότητες των ιδίων των μεταναστών. Σύμφωνα με εκτιμήσεις της Παγκόσμιας Έκθεσης για τη Μετανάστευση το προηγούμενο έτος υπήρχαν περίπου 250 εκατομμύρια μετανάστες σε όλο τον κόσμο. Αυτό το μέγεθος αντιπροσωπεύει μια αύξηση σχεδόν 50 εκατομμυρίων κατά την πρώτη δεκαετία του 21ου αιώνα και έναν υπερ-διπλάσιο αριθμό μεταναστών από το έτος 1980.
Κατά τη διάρκεια των επόμενων δεκαετιών, η διεθνής μετανάστευση είναι πιθανό να μεταβάλλει τα χαρακτηριστικά της, κυρίως λόγω: των επιπτώσεων της παγκόσμιας οικονομικής κρίσης – η οποία φαίνεται να επιβραδύνει την μετανάστευση σε πολλά μέρη του κόσμου, αν και δεν εμφανίζεται να υποκινεί ακόμη ουσιαστικά την μετανάστευση επιστροφής – των δημογραφικών αλλαγών, της κλιματικής αλλαγής, της πολιτικής αστάθειας, των εμπόλεμων συρράξεων καθώς και των νέων διεθνών πολιτικών και οικονομικών δυναμικών γενικότερα.
Η ένταξη των νομίμων μεταναστών, η οποία αποτελεί θεμελιώδη μέριμνα του Υπουργείου Εσωτερικών, για να είναι αποτελεσματική πρέπει να στοχεύει σε δράσεις, οικονομικές, κοινωνικές και πολιτισμικές. Ένταξη στην αγορά εργασίας, ένταξη στις δομές της κοινωνίας, ένταξη στις αρχές και το αξιακό πλαίσιο της Ελληνικής Δημοκρατίας ως κράτους δικαίου και κράτους του ευρωπαϊκού πολιτισμικού πλαισίου.
Η καθιέρωση μίας συγκροτημένης μεταναστευτικής πολιτικής οφείλει να στηρίζεται σε σύγχρονες, λειτουργικές αρχές, οι οποίες πρωτίστως θα αποσκοπούν στην διατήρηση της κοινωνικής συνοχής και της οικονομικής ανάπτυξης της Ελλάδος ως κράτους υποδοχής των μεταναστευτικών ροών, καθώς και στην διασφάλιση των εργασιακών δικαιωμάτων των νομίμων μεταναστών.
Στόχοι της ελληνικής μεταναστευτικής πολιτικής είναι:
• η ορθολογική διαχείριση των μεταναστευτικών ροών
• η διαχείριση της μετανάστευσης με βάση τις ανάγκες της αγοράς εργασίας
και η ομαλή κοινωνική και πολιτισμική ενσωμάτωση των νομίμων μεταναστών, όπως ήδη ανέφερα, στις αρχές και το αξιακό πλαίσιο της Ελληνικής Δημοκρατίας.
Στο πλαίσιο αυτό το Υπουργείο Εσωτερικών έχει ήδη πάρει νομοθετικές πρωτοβουλίες, με τις οποίες κατοχυρώνονται μεταξύ άλλων και τα εξής για τους νομίμους μετανάστες και όχι μόνο: Η αναφορά είναι ενδεικτική!
-Ίση μεταχείριση με τους ημεδαπούς σε μία σειρά δικαιωμάτων
-Ασφάλιση στους οικείους ασφαλιστικούς οργανισμούς και τα ίδια ασφαλιστικά δικαιώματα με ημεδαπούς
-Δίωξη πράξεων φυλετικών ή θρησκευτικών διακρίσεων
-Πρόσβαση στο σύστημα υγείας και στην εκπαίδευση
-Παροχή υπηρεσιών από Δημόσιες Υπηρεσίες, Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου και Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης
-Προστασία των ασυνόδευτων ανηλίκων και των θυμάτων εμπορίας ανθρώπων
-Απλοποίηση των κριτηρίων για την έκδοση αδειών διαμονής για ανθρωπιστικούς και εξαιρετικούς λόγους
Παράλληλα στο πλαίσιο της κοινωνικής ένταξης έχουν αναληφθεί οι εξής πρωτοβουλίες:
-Μαθήματα ελληνικής γλώσσας σε μετανάστριες
-Προγράμματα διαπολιτισμικής μεσολάβησης
-Προγράμματα επιμόρφωσης υπαλλήλων
-Οργάνωση μεταναστευτικών κοινοτήτων και δίκτυα επικοινωνίας με αυτές
Η πρόκληση της διαχείρισης του φαινομένου της μετανάστευσης, σε όλες τις πτυχές της, συνιστά πλέον μια από τις βασικές προτεραιότητες, τόσο για την ελληνική πολιτεία, όσο και για την Ευρωπαϊκή Ένωση.
Όσο αυξάνονται τα μεταναστευτικά ρεύματα προς τη χώρα μας, τόσο σημαντικότερη είναι η εγκαθίδρυση μιας αξιόπιστης διαδικασίας ασύλου ως μέρους ενός συνολικού συστήματος διαχείρισης των μεταναστευτικών ροών, που να εξασφαλίζει τόσο τον πρόσφυγα από τους κινδύνους στη χώρα καταγωγής του, όσο και τη χώρα μας από τυχόν κατάχρηση της διαδικασίας αυτής από οικονομικούς μετανάστες.
Ένα σύστημα χαρακτηρίζεται δίκαιο και αποτελεσματικό, όταν παρέχει όλες εκείνες τις αναγκαίες εγγυήσεις και προϋποθέσεις, ώστε να χορηγείται άσυλο ή επικουρική προστασία σε όλους όσοι το δικαιούνται πραγματικά, σε σύντομο χρονικό διάστημα.
Όσον αφορά την απόδοση της Ιθαγένειας:
Η συγκροτημένη πολιτική απόδοσης ιθαγένειας ενός κράτους συνδέεται δομικά με τον εξορθολογισμό των τυπικών και ουσιαστικών προϋποθέσεων απόκτησης ιθαγένειας εκ μέρους των μεταναστών, αναβαθμίζοντας την διαδικασία της απόδοσης της ιθαγένειας από τυπική διοικητική πράξη σε λειτουργία ποιοτικής και συνειδητής ένταξης στο κοινωνικό και πολιτισμικό πλαίσιο της Ελληνικής Δημοκρατίας.
Το νέο πλαίσιο απόδοσης της ιθαγένειας προτείνουμε να στηρίζεται σε ορισμένες θεμελιώδεις αρχές, συγκεκριμένα:
α. Στον σεβασμό των θεμελιωδών διατάξεων του Συντάγματος της Ελλάδος
β. Στην διακρίβωση του γνησίου δεσμού του ενδιαφερομένου να πολιτογραφηθεί αλλοδαπού προς την Ελληνική Δημοκρατία
γ. Στον εξορθολογισμό του απαιτούμενου χρόνου μόνιμης και νόμιμης διαμονής στην επικράτεια της Χώρας
δ. Στην εξατομίκευση της κρίσης για την απόκτηση της ιθαγένειας.
και
ε. Στη μέριμνα για τους ομογενείς
Κατ’ αυτόν τον τρόπο η απόδοση της ιθαγένειας θα εξορθολογιστεί και θα αναβαθμιστεί από μία απλή τυπική διαδικασία σε ένταξη ουσιαστικής ενσωμάτωσης στο πλαίσιο της Ελληνικής Δημοκρατίας. Επιδιώκουμε αλλαγή φιλοσοφίας: Η ιθαγένεια δεν πρέπει να αποδίδεται σε κάποιον με την ελπίδα να ενταχθεί στην χώρα, αλλά να αποδίδεται στον ήδη ενταγμένο, ως επιβράβευση της ένταξής του.
Με αυτές τις σκέψεις, Κυρίες και Κύριοι, θα ήθελα να συγχαρώ θερμά την Οργανωτική Επιτροπή, τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Δημοσίου Δικαίου και επίσης όλους τους συμμετέχοντες για τις εργασίες του συνεδρίου και να σας ευχηθώ καλή επιτυχία.
