Εγκύκλιος για την τήρηση του ωραρίου εργασίας στις δημόσιες υπηρεσίες.
Θέμα: «Τήρηση του ωραρίου εργασίας στις δημόσιες υπηρεσίες»
Με αφορμή διαμαρτυρίες πολιτών για περιπτώσεις υπαλλήλων δημοσίων υπηρεσιών που δεν τηρούν το ωράριο εργασίας, σας επισημαίνουμε τα κατωτέρω:
1) Το ωράριο λειτουργίας των δημοσίων υπηρεσιών, συνιστά καθοριστικό παράγοντα στη λειτουργία της Δημόσιας Διοίκησης και στην αναβάθμιση της ποιότητας των παρεχομένων υπηρεσιών της προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Η αδιάλειπτη παρουσία των υπαλλήλων στις θέσεις τους, συντείνει, αφενός στην αύξηση της αποδοτικότητας των δημοσίων υπηρεσιών και αφετέρου στην καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών. Το θέμα αυτό είναι ιδιαίτερα κρίσιμο σήμερα, λόγω της δημοσιονομικής κατάστασης της Χώρας, η οποία επιβάλλει την αύξηση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των δημοσίων υπηρεσιών.
2) Το ισχύον ωράριο λειτουργίας των δημοσίων υπηρεσιών έχει καθορισθεί με την αριθ.ΔΙΑΔΠ/Γ2γ/1692/27-6-2006 (ΦΕΚ 769/τ.Β΄) Υπουργική Απόφαση σε νέα βάση και κατ΄ επιλογή των υπαλλήλων κατά τις ώρες 07.30 – 15.00 ή 09.00 – 16.30. Η ρύθμιση αυτή έγινε προκειμένου να διευκολυνθούν τόσο οι υπάλληλοι όσο και οι πολίτες στις συναλλαγές τους με τις δημόσιες υπηρεσίες. Είναι προφανές ότι οι υπάλληλοι οφείλουν να προσέρχονται στην υπηρεσία και να αποχωρούν την καθοριζόμενη ώρα, ανάλογα με το ωράριο που έχουν επιλέξει και να παραμένουν στην υπηρεσία καθ΄ όλη τη διάρκεια αυτού.
3) Ο έλεγχος τήρησης του ωραρίου εργασίας υπάγεται στην αρμοδιότητα των Διευθύνσεων Διοίκησης Προσωπικού των φορέων του Δημοσίου, οι οποίες οφείλουν να ελέγχουν καθημερινά την ορθή τήρηση του ωραρίου εκ μέρους των υπαλλήλων. Ο τρόπος ελέγχου είναι επιλογή της κάθε υπηρεσίας. Προκειμένου όμως να υπάρχει ενιαίο σύστημα ελέγχου του ωραρίου σε όλες τις υπηρεσίες του δημοσίου, όπως επισημαίνεται και με προηγούμενες εγκυκλίους μας, επιβάλλεται η εγκατάσταση μηχανισμού σήμανσης, κατά προτίμηση ηλεκτρονικού – ψηφιακού, που αποτελεί το πλέον αξιόπιστο σύστημα ελέγχου.
4) Εξάλλου σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (Ν. 3528/2007, ΦΕΚ 26 Α΄), και του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων ( Ν. 3584/2007, ΦΕΚ 143/Α΄) η τήρηση του ωραρίου αποτελεί θεμελιώδη υποχρέωση των υπαλλήλων των δημοσίων υπηρεσιών, των Ν.Π.Δ.Δ. και των Ο.Τ.Α. α΄ και β΄ βαθμού. Για το λόγο αυτό και η μη τήρησή του αποτελεί παράβαση καθήκοντος και επιβάλλεται να ασκηθεί πειθαρχική δίωξη για τους υπαλλήλους που το παραβιάζουν.
Κατόπιν των ανωτέρω και λαμβάνοντας υπόψη ότι το ωράριο αποτελεί καθοριστικό παράγοντα της αποτελεσματικότητας της Δημόσιας Διοίκησης, της βελτίωσης των υπηρεσιών της προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις και της εμπέδωσης της εμπιστοσύνης τους προς αυτήν, καλούνται όλες οι δημόσιες υπηρεσίες να ελέγχουν την τήρηση του ωραρίου των υπαλλήλων τους, ώστε να επιτυγχάνεται η μέγιστη αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού τους, η αύξηση της αποδοτικότητάς του, η βελτίωση της καθημερινότητας των πολιτών και η διευκόλυνσή τους κατά τις συναλλαγές τους, που αποτελεί πρωταρχική υποχρέωση της Δημόσιας Διοίκησης.
Τα Υπουργεία και οι Περιφέρειες παρακαλούνται να διαβιβάσουν την παρούσα εγκύκλιο στους φορείς που εποπτεύουν.
Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΝΤΟΛΙΟΣ
